Приказ КЭРППиТ от 22 марта 2005 г. N 65-п "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"

информация о тексте

версия для печати

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ

ПРИКАЗ
от 22 марта 2005 г. N 65-п

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 04.10.2000 N 489-58 "О науке и научно-технической политике Санкт-Петербурга" и в целях оптимизации взаимодействия структурных подразделений Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - НИОКР) согласно приложению.
2. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя председателя Комитета Зимина С.М.

Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
В.В.Бланк

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
от 22.03.2005 N 65-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ДЛЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - НИОКР), предусмотренных ведомственной структурой расходов Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет), включая:
оформление и подачу заявок на проведение НИОКР;
проведение независимой научной, экономической и правовой экспертизы НИОКР;
формирование тематического плана НИОКР, его реализация и оплата выполненных НИОКР.
1.2. Комитет планирует и реализует тематику НИОКР исходя из следующих принципов:
соответствие заявленных тем НИОКР государственным функциям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
реализация НИОКР по приоритетным направлениям развития экономики Санкт-Петербурга, определенным соответствующими нормативными правовыми актами Губернатора Санкт-Петербурга или Правительства Санкт-Петербурга;
обязательное внедрение положительных результатов НИОКР в сферу городского хозяйства Санкт-Петербурга.
1.3. Отдел научно-технической политики, технического регулирования Управления развития рынка труда и научно-технической политики Комитета (далее - Отдел):
осуществляет сбор заявок на проведение НИОКР (далее - Заявки);
организует проведение независимой экспертизы заявок и результатов (этапов) НИОКР;
содействует рабочей группе по отбору заявок и формированию тематического плана НИОКР для городского хозяйства (далее - Рабочая группа) на основании заключения независимой экспертизы;
организует проведение конкурсных процедур по отбору исполнителей НИОКР;
передает на баланс исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с условиями трехстороннего государственного контракта материалы, определенные в государственном контракте Санкт-Петербурга, в качестве результатов НИОКР;
ежегодно при формировании бюджета Комитета предусматривает выделение финансовых средств на проведение научной, экономической и правовой экспертизы НИОКР (далее - Экспертиза) в размере до 4 процентов расходов, предусмотренных на проведение НИОКР, и актуализацию автоматизированной информационно-аналитической системы сопровождения НИОКР;
ежегодно в течение трех лет до 1 ноября года, следующего за отчетным годом, принимает отчеты об экономическом и социальном эффекте от использования результатов проведенных НИОКР (далее - Отчеты).
не рассматривает и в тематический план НИОКР не включает заявки структурных подразделений Комитета и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, не представивших Отчеты.

2. Формирование тематического плана НИОКР

2.1. Ежегодно до 15 апреля года, предшествующего финансовому году, Отдел принимает от структурных подразделений Комитета и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга следующие документы, разработанные в соответствии с принципами, указанными в пункте 1.2 Положения:
Заявка по форме согласно приложению 1;
техническое задание по форме согласно приложению 2;
структура цены по форме согласно приложению 3;
технико-экономическое обоснование с расчетами социальной либо экономической эффективности от внедрения результатов НИОКР.
2.2. Отдел принимает документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, от структурных подразделений Комитета - подписанные первыми заместителями (заместителями) председателя Комитета, курирующими структурные подразделения Комитета, по направлениям деятельности; а от исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - подписанные руководителями и заверенные гербовой печатью.
2.3. До 1 июня года, предшествующего следующему финансовому году, на основании представленных Заявок Отдел формирует проект тематического плана НИОКР и проводит анализ базы данных выполненных НИОКР в целях исключения дублирования НИОКР и их повторения.
2.4. Комитет в соответствии с проектом тематического плана НИОКР представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга Заявку с обоснованием необходимости в средствах бюджета Санкт-Петербурга на НИОКР в сроки, установленные для формирования проекта бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
2.5. В случае выявления Заявок, дублирующихся или противоречащих приоритетам, определенным Правительством Санкт-Петербурга, или принципам, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, такие Заявки отклоняются.
2.6. Отдел организует проведение Экспертизы Заявок, технических заданий, технико-экономических обоснований НИОКР при формировании тематического плана НИОКР.
2.7. После проведения Экспертизы Заявки и технические задания рассматриваются на заседании Рабочей группы и на общем совещании в Комитете с участием уполномоченных представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, подавших Заявки (далее - Общее совещание).
2.8. До 20 декабря года, предшествующего следующему финансовому году, на основании заключений Экспертизы, Рабочей группы и протокола Общего совещания председатель Комитета утверждает тематический план НИОКР в порядке, установленном правовыми актами Комитета.

3. Проведение экспертизы НИОКР

3.1. Отдел организует проведение Экспертизы Заявок, технических заданий, технико-экономических обоснований НИОКР, результатов (этапов) НИОКР при формировании и реализации тематического плана НИОКР.
3.2. Экспертиза осуществляется организациями и экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, отобранными по конкурсу.
3.3. Конкурс проводится в порядке и сроки, установленные Комитетом, и в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга о государственном заказе Санкт-Петербурга.
3.4. Основные цели и задачи Экспертизы:
объективная комплексная оценка соответствия заявленных тем задачам и полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
выявление перспективности, уникальности и научной новизны темы;
правовая экспертиза, в том числе проверка на патентную чистоту;
оценка обоснованности и целесообразности проведения данных НИОКР для государственных нужд Санкт-Петербурга;
анализ НИОКР, проведенных ранее;
экономический анализ расчета необходимых средств бюджета Санкт-Петербурга для проведения конкретных НИОКР и сроков их проведения;
прогнозирование ожидаемой эффективности (последствий) от применения результатов НИОКР;
формирование предложений в технические задания НИОКР;
подготовка проектов технических заданий.
3.5. Методика проведения Экспертизы Заявок включает несколько этапов:
3.5.1. Этап 1. Формирование списка Заявок, которые подлежат рассмотрению, путем исключения следующих:
не соответствующих государственным функциям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
не являющихся НИОКР;
финансирующихся из иных источников.
3.5.2. Этап 2. Разработка модели экспертной оценки на основе метода расстановки приоритетов с указанием весов значимости критериев НИОКР, определенных для экспертов в техническом задании заказчиком.
3.5.3. Этап 3. Балльная оценка каждой заявленной темы, отобранной для рассмотрения по указанным критериям, и определение суммарной величины баллов по каждой заявке с учетом значимости критериев.
3.5.4. Этап 4. Составление перечня оцененных НИОКР, ранжированных по убыванию баллов.
3.6. В Экспертизе не могут участвовать специалисты, имеющие личную заинтересованность в их реализации, и организации, заинтересованные в реализации НИОКР.
3.7. Финансирование Экспертиз осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных законом Санкт-Петербурга о бюджете на соответствующий финансовый год.
3.8. Срок проведения Экспертизы не может превышать одного месяца с момента заключения государственного контракта Санкт-Петербурга на проведение Экспертизы.

4. Мероприятия по реализации тематического плана НИОКР

4.1. В срок не позднее двух месяцев после принятия бюджета Санкт-Петербурга на следующий финансовый год председатель Комитета утверждает график финансирования НИОКР, включенных в тематический план НИОКР.
4.2. Комитет в соответствии с действующим законодательством организует процедуру конкурсного отбора исполнителей НИОКР, предусмотренных тематическим планом НИОКР.
4.3. Технические задания, включаемые в конкурсные документации, в обязательном порядке согласовывается с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, по Заявкам которых выполняются НИОКР (далее - Получатели).
4.4. После определения исполнителей НИОКР Комитет в установленном порядке заключает государственные контракты Санкт-Петербурга на выполнение НИОКР.
4.5. Структурные подразделения Комитета, подавшие заявки на выполнение НИОКР, обеспечивают:
контроль исполнения условий государственных контрактов Санкт-Петербурга на выполнение НИОКР;
подготовку заключения (отзывы) о результатах выполненных работ (этапов работ) по НИОКР;
подготовку и своевременное подписание актов сдачи-приемки работ по выполненным работам (этапам) НИОКР.
4.6. При заключении государственных контрактов Санкт-Петербурга на выполнение НИОКР должно быть обеспечено включение в них условий, обязывающих исполнителей НИОКР:
своевременно выявлять вновь созданные при исполнении государственных контрактов Санкт-Петербурга объекты интеллектуальной собственности;
осуществлять необходимые действия, обеспечивающие закрепление за государственным заказчиком Санкт-Петербурга прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные при выполнении работ по государственным контрактам Санкт-Петербурга;
обеспечивать патентную чистоту результатов НИОКР и соблюдение исключительных прав третьих лиц на объекты интеллектуальной собственности.
4.7. При подготовке государственных контрактов Санкт-Петербурга структурными подразделениями Комитета, подавшими заявки на НИОКР, проекты государственных контрактов Санкт-Петербурга визируются начальником Отдела, начальником Управления развития рынка труда и научно-технической политики и заместителем председателя Комитета, курирующим вопросы научно-технической политики; подписываются исполнителями и направляются на подпись первым заместителям (заместителям) председателя Комитета, курирующим структурные подразделения Комитета по направлениям деятельности.
4.8. В случае заключения трехсторонних государственных контрактов проекты направляются на подпись руководителям Получателей, а после - на подпись первым заместителям (заместителям) председателя Комитета, курирующим соответствующие направления деятельности Комитета.
4.9. По итогам выполнения НИОКР исполнитель представляет в Комитет отчетную документацию о выполненных НИОКР и акт сдачи-приемки НИОКР.
4.10. В случае заключения трехстороннего государственного контракта Санкт-Петербурга отчетная документация о выполненных НИОКР и акт сдачи-приемки НИОКР утверждаются руководителем Получателя, а после - первым заместителем (заместителем) председателя Комитета, курирующим соответствующее направление деятельности Комитета.
4.11. Отчетная документация по результатам НИОКР должна включать:
материал, определенный в государственном контракте Санкт-Петербурга в качестве результата НИОКР (проект законодательного, нормативного, организационно-распорядительного документа, концепция, методика, рекомендации, конструкторская документация, опытный образец или другое);
вывод и предложения по использованию НИОКР;
иные материалы, предусмотренные соответствующей конкурсной документацией и государственным контрактом Санкт-Петербурга на проведение НИОКР.
4.12. Основанием для подготовки Отделом документов на оплату выполненных (этапов) НИОКР являются:
подписанные первыми заместителями (заместителями) председателя Комитета, курирующими соответствующие структурные подразделения Комитета, и руководителями Получателей акты сдачи-приемки (этапов) НИОКР;
заключения первых заместителей (заместителей) председателя Комитета, курирующих соответствующие структурные подразделения Комитета, и руководителей Получателей о результатах выполненных НИОКР (этапов);
заключения комиссий по приемке выполненных работ, образованных в порядке, утвержденном Комитетом.
4.13. Обеспечение оплаты выполненных НИОКР осуществляется Отделом в установленном порядке после проведения Экспертизы результатов (этапов) НИОКР и доклада результатов Экспертизы председателю Комитета.
4.14. После подписания актов сдачи-приемки по трехсторонним государственным контрактам Санкт-Петербурга и получения положительного заключения от Получателя и структурного подразделения Комитета, курирующего данную НИОКР, Отдел организует передачу на баланс Получателю научно-техническую продукцию, являющуюся результатами НИОКР, для использования.
4.15. Информация о результатах выполненных НИОКР в обязательном порядке размещается на сайтах Получателей и публикуется в журнале "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга".

Приложение 1
к Положению о порядке проведения
научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ
для городского хозяйства за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга

ЗАЯВКА
НА ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ
И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКОЙ РАБОТЫ В 200_ ГОДУ

1	Полное наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
2	Наименование темы
3	Вид работы (НИР, ОКР)
4	Отрасль городского хозяйства в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета Санкт-Петербурга
5	Обоснование необходимости выполнения работы
6	Предполагаемый социальный и экономический эффект от внедрения результатов работы
7	Кем будут использоваться результаты работы и каким образом
8	Сумма необходимых средств, тысяч рублей

Руководитель исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга __________________
М.П.

Приложение 2
к Положению о порядке проведения
научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ
для городского хозяйства за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ
И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКОЙ РАБОТЫ В 200_ ГОДУ

1. Наименование темы.
2. Основание для выполнения работы.
3. Цель работы.
4. Основные требования к разрабатываемой продукции.
5. Перечень научной, технической и другой документации, представляемой по окончании работы.
6. Научная и практическая ценность ожидаемых результатов работы.
7. Календарный план работ.
8. Сроки и способ реализации результатов работы.

Руководитель исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга __________________
М.П.

Приложение 3
к Положению о порядке проведения
научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ
для городского хозяйства за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга

СТРУКТУРА ЦЕНЫ
НА ПРОВЕДЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ
И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКОЙ РАБОТЫ В 200_ ГОДУ

N	Наименование статей расходов	Всего, тыс. руб.	В том числе по этапам
			I этапII этапIII этапIV этапV этап
1	Материалы
2	Спецоборудование для научных работ	-
3	Основная заработная плата
4	Дополнительная заработная плата
5	Отчисления на социальное страхование
6	Командировки
7	Затраты сторонних организаций
8	Накладные расходы
9	Прочие расходы
10	Себестоимость
11	Прибыль	-
12	Цена

Руководитель исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга __________________
М.П.

Санкт-Петербург, Вознесенский пр, д.16