ГЛАВНАЯ / Деятельность Комитета / Агропромышленная политика / Сельское хозяйство /
О ходе реализации в Санкт-Петербурге национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в 2008 году
 |
Агропромышленный комплекс является важнейшей частью экономики Санкт-Петербурга и вносит существенный вклад в обеспечение продовольственной безопасности города.
С л а й д № 1
В состав комплекса входит динамично развивающийся сектор организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, включающий в себя 110 крупных и средних предприятий, в том числе и совершенно новых, созданных в последние годы на базе инновационных технологий. Стратегическое планирование и привлечение крупных инвестиций в реализацию многопрофильных проектов в сфере АПК ставит многие из них в один ряд с лучшими европейскими производителями. Примером такой организации может служить холдинговая компания «РУБЕЖ», в структуру которой входит весь спектр направлений деятельности, связанных с закупкой, переработкой и реализацией мяса и мясопродуктов, развитием собственного птицеводства, кормопроизводства и оказанием логистических услуг.
В то же время в аграрном секторе города есть организации, занимающиеся сельскохозяйственным производством, зарегистрированные в Санкт-Петербурге и ведущие деятельность на его территории, что является особенностью нашего мегаполиса, в отличие от других крупных городов страны.
Сл а й д № 2
С учётом климатических условий в регионе сельхозпредприятия специализируются на производстве молока, мяса, овощей и картофеля, кормовых культур и цветочной продукции.
Несмотря на то, что доля организаций агропромышленного комплекса в обороте организаций всех видов экономической деятельности Санкт-Петербурга составляет сегодня 5%, в обороте обрабатывающих производств их доля достаточно велика – 27%.
С л а й д № 3
По итогам последней переписи сельскохозяйственным производством в городе занимаются 26 организаций, а также более 24 тыс. индивидуальных хозяйств граждан. Большая часть произведённой сельскохозяйственной продукции приходится на 4 хозяйства – ЗАО «Племенной завод «Ручьи»
и сельскохозяйственные производственные кооперативы «Детскосельский», «Шушары» и «Пригородный».
Площадь занимаемых сельхозпроизводителями земельных угодий составляет около 14 тыс. гектаров, или 10 % от городской территории.
В структуре сельскохозяйственного производства преобладает продукция животноводства и растениеводства, имеющая устойчивую тенденцию к увеличению. Практически всё реализуется в Санкт-Петербурге.
Численность занятых в сельском хозяйстве – около шести тысяч человек.
В 2008 году среднемесячный уровень заработной платы в этой сфере составил 16,7 тыс. руб., что на 37% превосходит прошлогодний показатель. В наиболее крупных и успешно развивающихся хозяйствах он достигает 21-22 тыс. руб.
С л а й д № 4
С 2006 года две организации – сельскохозяйственный производственный кооператив «Племенной завод «Детскосельский» и ЗАО «Племенной завод «Ручьи» участвуют в приоритетном национальном проекте «Развитие агропромышленного комплекса» по направлению «Ускоренное развитие животноводства».
В планы развития этих предприятий входит строительство крупных животноводческих комплексов по самым передовым технологиям.
Указанные организации включены в число трёхсот лучших хозяйств России, осуществляют современное и эффективное производство, имеют собственные точки сбыта продукции, устойчивое финансово-экономическое состояние и соответствуют остальным критериям отбора в состав участников национального проекта.
С л а й д № 5
Напомним, что одной из главных целей реализации национального проекта является стимулирование притока инвестиций в развитие сельскохозяйственного производства путём оказания государственной поддержки в виде компенсации части произведенных затрат организаций по уплате процентов, связанных с привлечением долгосрочных кредитов (сроком до 8 лет) для реализации собственных инвестиционных проектов (строительство, модернизация или реконструкция животноводческих комплексов).
По 2008 год включительно финансирование из федерального и регионального бюджетов обеспечивало возмещение расходов организаций за пользование кредитными ресурсами в размере 100% ставки Банка России
(2/3 и 1/3 учетной ставки соответственно). С 2009 года степень участия федерального бюджета увеличится и составит 80% ставки Центробанка, бюджета субъектов – 20%.
С л а й д № 6
Начиная с 2008 года, решением Совета при Президенте Российской Федерации основные направления дальнейшей реализации мероприятий приоритетного национального проекта осуществляются в рамках утвержденной Правительством Российской Федерации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.
Во исполнение указанных документов в апреле 2008 года Правительством города был утверждён «План развития сельскохозяйственного производства в Санкт-Петербурге на 2008-2012 годы», являющийся основанием для возникновения расходных обязательств по предоставлению бюджетных ассигнований на поддержку сельскохозяйственного производства.
Уполномоченным органом на реализацию Гсударственной программы в Санкт-Петербурге определен Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли, который заключил с Минсельхозом России пятилетнее соглашение, устанавливающее достижение
планово-целевых показателей.
С л а й д № 7
В ходе реализации Государственной программы размер субсидий, предоставленных организациям агропромышлен-ного комплекса Санкт-Петербурга в 2008 году из бюджетов двух уровней, составил суммарно 164,4 млн. руб., в том числе почти половину - 81,6 млн. руб. (49,6%) –
из бюджета Санкт-Петербурга.
Из общей суммы финансирования 85,7 млн. руб. или 52% поступило сельхозорганизациям и 78,7 млн. руб. (48%) – предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности, специализирующимся на переработке сельхозсырья (молочные, мукомольные, хлебопекарные).
Применяемые механизмы и размер субсидирования позволил привлечь в 2008 году в агропромышленный сектор около 1,9 млрд. руб. кредитных средств, что является очень хорошим показателем.
С л а й д № 8
Следует отметить, что с принятием пятилетнего Плана мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства границы предоставления бюджетной поддержки вышли далеко за пределы субсидирования кредитной ставки по инвестиционным кредитам, предусмотренные нацпроектом.
Город определил три направления оказания финансовой помощи:
- на приобретение горюче-смазочных материалов, ветеринарных препаратов, элитных семян, минеральных удобрений;
- на племенное животноводство и компенсации на закупку кормов;
- на возмещение процентных ставок по краткосрочным кредитам (сроком до 1 года) и долгосрочным (до 10 лет) инвестиционным кредитам.
С л а й д № 9
Кроме субсидий на развитие производства
из бюджета Санкт-Петербурга с 2005 года выделяются средства на финансирование мероприятий по поддержанию плодородия почв (мелиорация и агрохимическое обследование).
Динамика общего финансирования организаций агропромышленного комплекса представлена на диаграмме.
В течение последних четырех лет (2005-2008 г.г.) суммарные выплаты из бюджета Санкт-Петербурга составили 161,0 млн. руб., что позволило привлечь в бюджет города за этот же период аналогичный объем средств федерального бюджета -160,3 млн.руб. При этом, начиная с 2006 года, объём этих выплат ежегодно удваивался.
В этом году, несмотря на кризисные явления, планируется сохранить выплаты в достигнутом высоком размере – как из бюджета города, так и из федерального бюджета. (Всего – около 150 млн. руб., в том числе из федерального бюджета – 65 млн. руб., из бюджета Санкт-Петербурга - 85 млн. руб., из них 77,5 млн.руб. – субсидии и 7,5 млн. руб. – расходы, связанные с улучшением плодородия почв).
За период реализации нацпроекта «Развитие АПК» организации-участники осуществили инвестирование в следующие объекты:
С л а й д № 10
СПК «Племенной завод «Детскосельский» в 2007 году совместно с голландской фирмой Wopereis (Воперайс) авершил введение 2-ой очереди животноводческого комплекса молочного направления на 1200 голов беспривязного содержания.
Уникальность проекта заключается в применении инновационных технологий содержания животных, доения и первичной переработки молока, исключающей взаимодействие продукта с внешней средой (молоко после доения сразу охлаждается до 3 градусов и поступает на отгрузку).
Финансирование 2-ой очереди проекта составило 248 млн. руб., из которых 80,6 млн. руб. – собственные средства и 167,4 млн. руб. – привлечённые.
Результаты говорят сами за себя - поголовье племенных коров элитных пород сохраняется на уровне предыдущих лет без выбытия и составляет 1425 голов. Валовое производство молока постоянно растет – за последний год рост составил 2,4 %, продуктивность увеличилась на 3,9 % и достигла почти 8000 тонн в год от одной коровы. Рентабельность производства молока возросла на 8,6 % и составила 12,5%.
С л а й д № 11
В 2008 году этой организации перечислены субсидии на развитие сельскохозяйственного производства в размере 40,8 млн. руб., в том числе из бюджета Санкт-Петербурга - 21,8 млн. руб. Данные, приведенные на слайде, свидетельствуют, что произведённые бюджетные расходы эффективны - на 1 рубль субсидий приходится 3,5 рубля налоговых поступлений в консолидированный бюджет, в том числе – дополнительных – 1,3 рубля, при полном возврате средств местного бюджета.
С л а й д № 12
Вторым участником - ЗАО «Племенной завод «Ручьи»,
в рамках национального проекта реализованы:
- голландский проект по строительству комплекса по откорму свиней мясной породы «Йоркшир» мощностью 12 тыс. голов в год и двух репродуктивных свиноферм на 8000 скотомест;
- введена в строй молочная ферма на 400 голов с беспривязным содержанием коров, родильным отделением с применением холодного метода выращивания телят с домиками и двором для содержания телят.
Уникальность проектов состоит в применении инноваций и мирового опыта в сфере использования современного оборудования и новых технологических подходов к содержанию и кормлению животных (тёплые полы, вентиляция, автоматизированное удаление и анаэробная переработка продуктов жизнедеятельности).
В 2008 году предприятие построило и ввело первую очередь современного овощехранилища ёмкостью 6,0 тыс. тонн. Начато строительство цеха первичной переработки мяса скота, а также завода о производству комбикормов, ввод в эксплуатацию которых планируется в мае 2009 года.
После перерегистрации ЗАО «Племенной завод «Ручьи»
в середине 2006 года в Санкт-Петербург Комитет принял к субсидированию проект организации по реконструкции репродуктивной и откормочной свиноферм стоимостью - 100,0 млн. руб., из которых 30,0 млн. руб. - собственные средства и 70,0 млн. руб. – кредит в рамках ПНП.
Высокая эффективность хозяйственной деятельности предприятия характеризуется следующими показателями.
Производство мяса скота на убой возросло на 17 %, в том числе свиней - в 1,4 раза. Среднесуточные привесы свиней на откорме составили более 826 г., что в 2,4 раза выше среднероссийского показателя. Надои молока на одну корову составляют 8310 кг в год, что также превышает данный показатель по России в 2,2 раза.
Рентабельность производства молока составила 33,0%, мяса - 34,0%, что в среднем на 8 процентных пунктов (то есть практически на 1/4) выше уровня 2007 года.
С л а й д № 13
В 2008 году племенному заводу перечислены субсидии на развитие сельскохозяйственного производства в размере 28,6 млн. руб., в том числе из бюджета Санкт-Петербурга – 16,2 млн. руб.
ЗАО «Племенной завод «Ручьи» применяет льготную упрощенную систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, доля выручки от реализации произведенной продукции в которых должна составлять не менее 70% от общей выручки.
Несмотря на это, данные, приведенные на слайде, свидетельствуют об эффективности бюджетных расходов.
Так, на один рубль субсидий приходится рубль тридцать пять копеек налоговых поступлений в консолидированный бюджет, а в бюджет
Санкт-Петербурга – рубль восемьдесят.
С л а й д № 14
Перспективное развитие предприятий-участников нацпроекта:
ЗАО « Племенной завод «Ручьи» планирует осуществить
- строительство комплекса репродуктивной свинофермы на 12 тысяч голов. Необходимый объем инвестиций составит - 210 млн. руб.;
- строительство комплекса по разведению мясной породы КРС «Абердино-ангус». Объем инвестиций - 280 млн. руб.;
-строительство комбикормового завода-автомата. Объем инвестиций - 105 млн. руб.
В планах СПК «Племенной завод «Детскосельский» - строительство комплекса по хранению и первичной обработке овощной продукции с объёмом инвестиций 300 млн. руб.
С л а й д № 15
И в заключение хочу отметить. Чёткое выполнение Санкт-Петербургом взятых на себя обязательств по достижению целевых индикаторов Госпрограммы в 2008 году, которые приведены на слайде, наглядно отражает результативность этой поддержки в целях повышения эффективности сельского хозяйства не только для указанных участников, но и для города в целом.
В условиях финансового кризиса данная отрасль продолжает динамично развиваться, растет приток инвестиций в основной капитал, нет сокращения рабочих мест. Ввод в действие новых и реконструированных животноводческих комплексов, внедрение инновационных технологий при нашей финансовой поддержке позволяет наращивать объёмы производства собственной сельхозпродукции для населения Санкт-Петербурга, а также создаёт хорошую основу для импортозамещения, снижения зависимости города от импорта сельхозсырья, повышения уровня продовольственной безопасности города, что весьма и весьма важно в условиях кризиса.